Анотація
Дисертація присвячена проблемам регулювання діяльності суб’єктів природних монополій в Україні. Систематизовано сучасні теоретичні підходи до визначення сутності категорії «природна монополія». Досліджено особливості та закономірності державного регулювання суб’єктів природних монополій в Україні. Проаналізовано методи регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у ринковій економіці. Запропоновано практичні рекомендації щодо підвищення ефективності функціонування суб’єктів природних монополій у вітчизняній економіці. Обґрунтовано основні напрями поліпшення застосування інструментарію державного регулювання суб’єктів природних монополій в Україні та доцільність застосування світового досвіду антимонопольного регулювання.
Annotation
The thesis focuses on the problems of regulation of natural monopolies’ activity in Ukraine. The modern theoretical approaches to defining the notion of a “natural monopoly” are categorized. The evolution of views generated from various economic schools and trends in an economic thought concerning natural monopolies and the peculiarities of their functioning in economy is highlighted The specific features and patterns of state regulation towards the natural monopolies in Ukraine are investigated. The methods of regulation of natural monopolies’ in a market economy are analyzed.
Practical recommendations toward the efficiency improvement for natural monopolies’ activity in a domestic economy are suggested. The main approaches to improving the means of a state regulation applied for natural monopolies have been substantiated. The expediency of applying world’s anti-monopoly regulations in the domestic economy has been proved.
Актуальність теми дослідження
Реформування господарської системи України передбачає її спрямування у напрямі соціально-орієнтованої ринкової економіки. Досягнення цієї мети не можливе без активної участі держави, оскільки в сучасній економічній системі існують ринкові структури, передовсім природні монополії, в яких механізми конкуренції самостійно неспроможні забезпечити ефективне регулювання господарських процесів.
В Україні діяльність природних монополій, окрім традиційних для них економіко-технологічних особливостей виробничих процесів, характеризується також високим ступенем заполітизованості їх господарської діяльності. Чинний механізм державного регулювання природних монополій носить переважно обмежений характер, із-за відсутності концептуальної бази регуляторного процесу, що обумовлюється складністю самого явища «природна монополія» і неоднозначністю підходів до її аналізу в умовах вітчизняної економіки.
Вагомий внесок у дослідження функціонування природних монополій здійснили такі видатні вчені як К. Маркс, А. Маршал, А. Пігу, Дж. Робінсон, Е. Чемберлен, Ді Лоренцо, В. Кіп Віскузі та інші.
Особливостям регулювання діяльності природних монополій, зокрема в трансформаційних економіках, присвячені наукові праці вітчизняних і зарубіжних економістів: І. Гольденберга, Є. Жильцова, В. Кокорєва, О. Маліннікової, В. Студенцова, В. Базилевича, В. Лагутіна, В. Кривуцького, Г. Филюк, А. Бутиркіна, О. Костусєва, А. Кравченка та інших.
Однак, далеко не всі аспекти цієї надзвичайно багатогранної проблеми з’ясовані та отримали належне обґрунтування. Зокрема на сучасному етапі функціонування вітчизняної економіки існує потреба комплексного дослідження регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та мікроекономічного аналізу регуляторного процесу у даній сфері.
На перший план виходить проблема оцінки ефективності діяльності інфраструктурних галузей вітчизняної економіки та формування нової інституційної моделі регуляторного процесу у сфері природних монополій, що дозволить підвищити соціально-економічну ефективність їх функціонування. Водночас залишаються недостатньо вивченими окремі проблеми, зокрема щодо застосування світового досвіду регулювання суб’єктів природних монополій у вітчизняній економіці.
Мета і завдання дослідження
Метою дисертаційної роботи є дослідження, на мікроекономічному рівні, особливостей та закономірностей державного регулювання суб’єктів природних монополій в Україні і запровадження практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності їх функціонування.
Для досягнення цієї мети у дисертації поставлено такі завдання:
- дослідити сутність природних монополій та систематизувати аналітичний інструментарій дослідження їх функціонування в економіці країни;
- простежити еволюцію поглядів представників провідних економічних шкіл на роль природних монополій в економіці;
- проаналізувати методи регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у ринковій економіці;
- виокремити альтернативні підходи в сучасній економічній науці до трактування суті поняття «природна монополія» та способів регулювання її діяльності;
- дослідити та проаналізувати основні етапи процесу державного регулювання у сфері природних монополій України;
- оцінити ефективність механізму реалізації регуляторного процесу у сфері природних монополій України на сучасному етапі та запропонувати нову інституційну модель його реалізації, що дозволить підвищити ефективність функціонування суб’єктів природних монополій;
- вивчити світовий досвід державного регулювання природномонопольних ринків та оцінити можливості його застосування в економіці України;
- обґрунтувати доцільність запровадження концесії як дієвого методу державного регулювання у сфері природних монополій;
- запропонувати дієві напрямки поліпшення механізму регуляторного процесу у сфері природних монополій України.
Об’єкт і предмет дослідження
Об’єктом дисертаційного дослідження виступає регулювання діяльності суб’єктів природних монополій.
Предметом дослідження є особливості та закономірності державного регулювання суб’єктів природних монополій у вітчизняній економіці.
Наукова новизна результатів дослідження
До основних наукових результатів, які становлять особистий здобуток дисертанта, належать такі:
Вперше:
- із використанням мікроекономічного інструментарію здійснено багатоплановий аналіз регуляторного процесу у сфері природних монополій в умовах ринкової трансформації вітчизняної економіки, що дало змогу запропонувати нові складники інституційної моделі регулювання природних монополій;
- дано інтегральну оцінку забезпеченості вітчизняних домогосподарств послугами окремих суб’єктів природномонопольних галузей України, яка дала змогу виявити основні напрями недостатнього рівня цих послуг та запропонувати шляхи підвищення цього рівня.
Удосконалено та уточнено:
- класифікацію методів регулювання природних монополій в ринковій економіці за такими критеріями – форма власності; методи ціноутворення; способи запровадження конкуренції та проведення антимонопольної політики, що дає можливість обирати ефективні методи регулювання конкретних природномонопольних галузей;
- напрямки використання світового досвіду у сфері регулювання природних монополій в Україні та перелік заходів щодо поліпшення інституційного середовища, як головної передумови підвищення ефективності функціонування суб’єктів природних монополій;
- низку чинників, що впливають на тарифну політику інфраструктурних галузей в регіонах України. Зокрема, на підставі кластерного аналізу оцінено співвідношення тарифів в окремих обласних центрах до середнього тарифу в області загалом. Це дало змогу виявити основні чинники відмінностей тарифів на водопостачання та водовідведення в окремих регіонах України, а також виокремити слабини та недоліки державної тарифної політики в галузі водопостачання і водовідведення в Україні.
Набули подальшого розвитку:
- визначення і тлумачення сутності категорії природної монополії як ринкової структури, яка характеризується зростанням економічної ефективності з підвищенням рівня концентрації виробництва, що супроводжується зниженням середніх витрат виробництва при задоволенні ринкового попиту однією фірмою; водночас така монополія має бути відкритою для входження нових учасників ринку та створення конкурентної пропозиції;
- науково-методичні засади ефективності функціонування механізму державного регулювання суб’єктів природних монополій як сукупності організаційно-економічних та нормативно-правових форм і методів, які забезпечують регулювання діяльності суб’єктів природних монополій;
- методичні підходи до обґрунтування доцільності застосування концесії як дієвого методу регулювання діяльності суб’єктів природних монополій в окремих галузях вітчизняної економіки.