Анотація
Дисертація присвячена дослідженню соціально-економічного механізму державного регулювання трансформаційного періоду, практичним аспектам його функціонування та вдосконалення. Систематизовано теоретико-методологічні підходи до класифікації функцій держави в сучасних умовах, проаналізовано сутність трансформаційного та перехідного процесів і визначено місце України в цих процесах. Сформовано авторський підхід до розкриття сутності соціально-економічного механізму державного регулювання (СЕМДР), на основі системного підходу розкрито його функціональний і структурний зміст.
Досліджено динаміку функціональної та структурної ефективності СЕМДР економіки. Обґрунтовано підходи до виміру соціального капіталу, запропоновано відповідний індекс як суму структурної, пізнавальної та змістовної складових соціального капіталу, здійснено його пробну оцінку для України у порівнянні з відповідними результатами країн Європи. Визначені шляхи підвищення ефективності СЕМДР економіки з орієнтацією на використання соціальних інновацій, а саме соціального аудиту, соціальних інвестицій, соціальної відповідальності бізнесу та міжсекторного соціального партнерства.
Annotation
The dissertation is dedicated to the research of socio-economic mechanism of the state regulation of transformation period, practical aspects of its functioning and perfection. Theoretical-methodological approaches are systematized to classification of functions of the state in modern terms, essence of transformation and transition have been analyzed and the place of Ukraine has been established in these processes.
The author has formed his own approach of essence of socio-economic mechanism of the state regulation (SEMSR), on the basis of systematic approach his functional and structural essence have been exposed. Functional and structural dynamics of efficiency of SEMSR has been investigated.It is investigational dynamics of functional and structural efficiency of SEMSR economy. Grounded approaches to measuring of social capital, the proper index is offered as sum of structural, cognitive and (contextual) (rich in content) constituents of social capital, its trial estimation is carried out for Ukraine in comparison with the proper results of countries of Europe.
There were certain ways underlined to increase the efficiency of SEMSR economy with the orientation on the use of social innovations, namely social audit, social investments social responsibility of business and intersection of social partnership.
Актуальність теми дослідження
Своєрідність процесів, що відбуваються в сучасному світі, змушує дослідників звертатися до глибинних проблем економічної науки. Це, передусім, стосується процесів трансформації соціально-економічних систем та ролі в них держави. Сучасні економічні системи розвинених країн характеризуються поєднанням двох основних секторів: державного і приватного. Необхідність державного регулювання вже не викликає сумнівів, однак, в результаті передачі багатьох її функцій недержавним структурам, посилюється взаємозалежність суб’єктів економічної діяльності, з’являються нові форми їх взаємодії.
Сучасний курс України взятий на змішану економіку і його успішна реалізація багато в чому залежить від механізму державного регулювання, покликаного забезпечити динамічне зростання економіки. Проте, залишається не до кінця розкритим питання, якими рисами повинна володіти держава для забезпечення успіху трансформаційного процесу, обґрунтування суті та змісту соціально-економічного механізму державного регулювання (СЕМДР), виявлення форм прояву його основних складових, встановлення взаємозв’язків між ними.
Серед сучасних вчених-економістів, які внесли суттєвий вклад у розробку загальних методологічних і теоретичних аспектів трансформаційних процесів провідне місце займають Ю. Бажал, І. Жиляєв, Ю. Зайцев, І. Лукінов, Ю. Пахомов, В. Савчук, А. Чухно та багато інших. Широкий спектр даних питань висвітлений у роботах зарубіжних вчених Л. Абалкіна, А. Бузгаліна, С. Глазьєва, А. Колганова, А. Пороховського, Я. Корнаї, В. Радаєва, Є. Ясіна та інших.
Теоретичні розробки проблем державного регулювання економіки, аспекти розвитку методологічних основ та напрями підвищення ефективності його механізму відображені у працях таких відомих західних економістів як М. Аллє, М. Дабровскі, Дж. Кейнс, Р. Масгрейв, А. Ослунд, П. Самуельсон, Дж. Сакс. Необхідно також відзначити роботи таких вітчизняних та російських вчених як О. Бєляєва, А. Гальчинського, В. Гейця, М. Диби, І. Лукінова, П. Леоненка, Ю. Пахомова, В. Семиноженка, О.Аузана, О. Гранберга, О. Гаман-Голутвіної, О. Олейнікова, В. Полтеровича, С. Рогова, В. Роіка та інших.
Водночас, подальший прогрес економічної системи України наштовхується на невідповідність існуючого механізму державного регулювання економіки і завданням, що виникають. Обґрунтування сутності СЕМДР економіки, виявлення його основних складових, встановлення зв’язку між ними дасть можливість визначити основні напрями дій держави для ефективного регулювання економіки країни. Тому, на основі багатоаспектного аналізу повинні бути сформовані напрями вдосконалення СЕМДР, за допомогою якого можливо здійснити інноваційний прорив у розвитку вітчизняної економіки. Особливо пильної уваги в умовах виходу з глобальної фінансово-економічної кризи 2008 – 2009 рр. і подолання техніко-економічної відсталості української економіки заслуговує розкриття функціонального та структурного змісту СЕМДР.
Враховуючи залежність успіху вітчизняної економіки від ефективності використання механізмів її регулювання, актуальність дослідження СЕМДР економіки не викликає сумніву.
Мета і завдання дослідження
Метою роботи є дослідження теоретико-методологічних засад функціонування соціально-економічного механізму державного регулювання економіки та визначення напрямів підвищення його ефективності.
Для реалізації вказаної мети було поставлено та виконано наступні завдання:
- проаналізувати та узагальнити загальносвітові тенденції зміни ролі сучасної держави;
- уточнити сутність трансформаційного процесу у широкому та вузькому розумінні;
- систематизувати теоретико-методологічні підходи до класифікації функцій держави в сучасних умовах;
- розкрити сутність СЕМДР економіки та розробити методологічний підхід до визначення критеріїв його ефективності;
- обґрунтувати необхідність соціоекономічного підходу до вдосконалення СЕМДР економіки;
- визначити напрями підвищення ефективності СЕМДР економіки з орієнтацією на використання соціальних інновацій.
Об’єкт і предмет дослідження
Об’єктом дослідження є соціально-економічні процеси, що проходять у зв’язку з реалізацією економічних функцій держави в їх діалектичній єдності й історичному розвитку.
Предметом дослідження є соціально-економічний механізм державного регулювання економіки трансформаційного періоду.
Наукова новизна результатів дослідження
Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження, що виносяться на захист, полягає у наступному:
вперше:
- виокремлено і розкрито модифікацію функцій держави, які обумовлені її особливою роллю у період радикальної трансформації суспільства пострадянського простору. Доведено, що найважливішими серед функцій держави у трансформаційний період є наступні: створення інституціонально-правових основ функціонування економіки, забезпечення дотримання соціальної спрямованості реформ, охорона прав власності та свободи підприємництва, гарантування контрактів, контроль з боку держави за трансформаційними витратами;
- обґрунтовано сутність цільової спрямованості соціально-економічного механізму державного регулювання економіки, що в умовах системної трансформації суспільства має системоутворюючий функціональний, структурний та цільовий характер завдяки чому синтезує в єдине ціле взаємопов’язані загальнодержавні та регіональні структури, правові норми, форми та методи державного регулювання і спрямований на забезпечення соціо-еколого-економічної стійкості суспільства;
удосконалено:
- підходи до виміру соціального капіталу, який розглядається як функція від структурної ІС (щільність асоціацій та сімейних членств), пізнавальної ІП (індикатори довіри і солідарності) та змістовної ІЗ (індикатори колективної дії) складових. Запропоновано відповідний Індекс Соціального Капіталу (ІСК), що збирає разом три пункти інформації: міру колективних дій, вид колективних дій і оцінку міри готовності співпрацювати та приймати участь у колективних діях, та здійснено його пробну оцінку для України у порівнянні з відповідними результатами країн Європи;
- шляхи підвищення ефективності СЕМДР економіки з орієнтацією на використання соціальних інновацій, а саме соціального аудиту, соціального підприємництва, соціальних інвестицій, соціальної відповідальності бізнесу та міжсекторного соціального партнерства;
набули подальшого розвитку:
- систематизація теоретико-методологічних підходів до класифікації функцій держави в сучасних умовах, при цьому автор за особливостями процесу трансформації поділяє функції на інваріантні − ті, які залишаються незмінними під впливом нових умов існування та набуті в процесі еволюції, що в свою чергу діляться на функції виняткової прерогативи держави (питання, які є функцією державного регулювання в національному масштабі, гарантія дотримання національних інтересів, забезпечення конкурентоспроможності країни), делеговані (на місцевий, регіональний та наднаціональний рівень) та модифіковані;
- узагальнення аналізу суті трансформаційного процесу у широкому та вузькому розумінні і визначено, що економічна трансформація – це безперервний процес видозмін, серед яких розрізняють разові, дискретні та систематичні. Трансформація у вузькому сенсі − обмежений в часі процес, який визначається поворотними подіями в суспільстві, а трансформація в широкому сенсі – це постійний процес перетворень системи, її елементів, зв’язків і відносин між ними, який не обмежений в часі.